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    成都市紅十字會關于對市人大十七屆五次會議第175072號建議的答復
    錄入時間:2021-6-25  瀏覽次數:349次

    “關于加大人體器官捐贈工作宣傳力度的建議”,結合市紅十字會近年來開展的工作,綜合市衛健委的回復,現將有關情況回復如下:

    一、紅十字會依法開展工作情況

    成都市紅十字會按照新修訂的《中華人民共和國紅十字會法》第三章職責第十一條第三款規定的“參與、推動無償獻血、遺體和人體器官捐獻工作,參與開展造血干細胞捐獻的相關工作”職責,依法積極參與、推動遺體和人體器捐獻工作。

    近年來,遺體和人體器官捐獻的社會宣傳工作納入了全國文明城市建設測評指標體系,成都市紅十字會積極發揮黨和政府的助手作用,與市衛健委等部門相互配合,依法依規開展遺體和人體器官捐獻的社會宣傳工作。一是在世界紅十字日、世界獻血者日、世界急救日等重要時間節點,組織全市紅十字會工作者、志愿者和會員開展了系列遺體和人體器官捐獻宣傳志愿服務活動,現場指導市民群眾開展遺體和人體器官捐獻登記。二是市縣兩級紅十字會在紅十字會和一些街道社區設立了遺體和人體器官捐獻宣傳登記點,常態開展遺體和人體器官捐獻宣傳登記工作。三是在清明節前夕,組織紅十字工作人員、捐獻者家屬代表和紅十字志愿者等,開展遺體和人體器官捐獻緬懷紀念活動,寄托哀思、告慰家屬、倡導捐獻。四是通過官網、微博、微信公眾號開展遺體和人體器官捐獻網絡宣傳;鏈接遺體和人體器官捐獻登記官方入口,足不出戶在線上完成遺體和人體器官捐獻登記;對遺體和人體器官捐獻的典型人物事跡進行宣傳推送,提升社會大眾對遺體和人體器官捐贈的認同感。五是開展了捐獻遺體和人體器官云祭奠活動。組織志愿者錄制緬懷寄語視頻,在官網上為全市已實現捐獻的遺體和人體器官捐獻者設立了紀念大廳和紀念墻,供廣大網友進行網上寄語、獻花等云祭奠活動,倡導更多市民群眾加入到遺體和人體器官捐獻者行列中來。目前,網上祭奠互動已經超過3100萬人次。六是今年3月29日,在成都市紅十字會的大力支持和協助下,四川省人體器官捐獻紀念園在龍泉驛區長松寺公墓正式開園,將全省實現了遺體和人體器官捐獻的捐獻者名字鐫刻在紀念墻上,供捐獻者親屬和廣大市民群眾緬懷瞻念,為紅十字會開展遺體和人體器官捐獻宣傳推動工作創造了更為有利的條件。

    截止2021年4月底,我市累計遺體和人體器官捐獻登記人數64072人,約占全省登記人數的40%,實現遺體捐獻854人,人體器官捐獻181人,眼角膜捐獻737人。

    二、關于遺體和人體器官捐獻法規政策情況

    目前,國家在器官移植方面有相關的政策規定和要求,該項工作由衛健部門主管。2007年國務院頒布的《人體器官移植條例》目前正在修訂,主要是進一步規范人體器官移植,作為行政法規調整的范圍僅限于器官移植方面,對人體器官捐獻涉及也很少,遺體和人體器官捐獻是一項社會系統工程,而且捐獻和移植是兩個不同的范疇。

    現在國家在遺體和人體器官捐獻方面的立法還不健全。2011年通過的《中華人民共和國刑法修正案》(八)明確了買賣人體器官等違法行為的刑事責任;2017年修訂的《中華人民共和國紅十字會法》明確了紅十字會參與、推動遺體和人體器官捐獻的職責;2021年實施的《中華人民共和國民法典》對遺體和人體器官、人體組織捐獻的權屬做出規定,但都是關于遺體和人體器官、人體組織捐獻某個方面或環節的基本原則性規定。

    在2019年全國兩會上,全國政協委員、中國紅十字會黨組成員王海京在提案中再次強調了遺體和人體器官捐獻的重要意義。他指出,中國紅十字會參與、推動人體器官捐獻工作過程中發現,缺乏國家層面的法律法規以及政策支持不足,制約了該事業的長遠發展。他強調,需要從法律上明確捐受雙方的權利義務;需要規范器官捐獻的程序、運輸與分配等制度;需要明確衛生、教育、藥監、民政、公安、交通等各部門的職責,實現部門密切配合,高效運轉;需要國家政策支持,優化捐獻流程,加強人文關懷,解除捐獻者顧慮。他建議,由全國人大牽頭制定我國的《遺體和人體器官捐獻法》,把遺體和人體器官捐獻作為一項國家事業,提升權威性和公信力,更好地動員全社會參與;進一步厘清相關部門職責,明確支持政策,強化保障措施,統籌高效推進;保護捐受雙方的合法權益,打擊和懲戒可能出現的違法違規現象。

    三、今后工作努力方向

    我們將積極吸收采納您所提的建議內容,與衛健等部門相互配合,依法加強遺體和人體器官捐獻社會宣傳引導工作的力度,積極助力城市文明程度不斷提升和成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區。一是按照新修訂的《中華人民共和國紅十字會法》的要求,積極參與、推動遺體(器官)捐獻工作,會同遺體接收使用的管理機構和人體器官捐獻移植的管理機構,廣泛開展遺體和人體器官捐獻社會宣傳倡導工作,為城市文明建設營造良好社會氛圍。二是主動配合省紅十字會,積極協調遺體和人體器官捐獻主管部門,共同推進“遺體和人體器官捐獻”方面立法工作,爭取從省級出臺法規政策,鼓勵和支持遺體和人體器官捐獻,紅十字會從法治層面做好宣傳推動,讓全社會了解、關注遺體和人體器官捐獻工作,引導更多愛心人士成為遺體和人體器官捐獻志愿者。三是繼續加強與遺體接收使用院校的協調聯系,大力在春節、清明節等傳統節日開展緬懷紀念、入戶慰問遺體和人體器官捐贈者家屬等活動。四是倡導綠色理念,繼續做好遺體捐獻者網上祭奠,為遺體捐獻者的遠方親朋和廣大群眾寄托哀思提供一個方便的網上緬懷祭奠平臺。五是積極推薦紅十字會相關人員參加全國人體器官捐獻協調員培訓,培養人體器官捐獻協調員隊伍。六是市衛健委將督促各醫療機構加強宣傳引導、規范器官捐獻流程。要求各醫療機構積極支持人體器官捐獻與移植工作,在院內重點區域(急診、ICU、手術室、神經外科、神經內科等區域)通過多種途徑加大人體器官捐獻的宣傳,包括張貼海報、電子宣傳欄等多種方式,切實保障人民群眾健康權益。

    成都市紅十字會

    2021年6月15日

     
    地址:成都市高新區天府大道北段1480號(拉德方斯西樓5層) 電話:028-61884673
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